关于不使用冲突矿产的说明

发布时间：2016-07-12 10:45:06点击率：

冲突矿产

冲突矿产（Conflict Minerals CM）指来自于刚果民主共和国非政府军事团体或非军事派别所控制冲突地区的矿区生产的金（Au），钽（Ta），钨（W），钴（Co），和锡（Sn）等金属矿物，当地相关军事团体取得的非法采矿利润是从公民中盗窃得来的，且在刚果民主共和国东部造成侵犯人权，环境恶化。

此类不符合“无冲突规范”的地区的矿物产品除刚果民主共和国(DRC)外，还包卢旺达(Rwanda)、乌干达(Uganda)、布隆迪(Burundi)、坦桑尼亚(Tanzania)、肯亚(Kenya) 等联合国安全理事会认定的产自刚果矿脉之矿物。

钶钽铁矿(Coltan) ，提炼成钽(Ta)，刚果民主共和国提供，占全球产量的17%。

锡石，提炼成锡(Sn)，刚果民主共和国提供，占全球产量的4%。

黑钨矿，提炼成钨(W)，刚果民主共和国提供，占全球产量的3%。

金矿，提炼成金(Au)，刚果民主共和国提供，占全球产量的2%。

原于刚果民主共和国(DCR)矿产冲突的开采和贸易，助长刚果东部的融资冲突特点至极端的暴力水平。自90年代后期开始，这冲突已经夺取超过540万人的生命。

采矿活动是刚果经济的关键。然而，一些矿场被激进组织控制着并在该地区导致严重的社会和环境问题：

*严重的人权侵犯，盗窃，敲诈

*对矿产资源的控制和税收使用暴力

*强迫劳工和童工

*有限的发展方案->手工和小规模采矿

*保护区的影响，森林砍伐等等

2009年4月，参议员布朗巴克（R-KS）推出2009年（S.819）刚果冲突矿产法案，要求电子公司核实并披露其锡石，黑钨和钽的来源。在委员会的这项立法死亡。然而，布朗巴克添加类似的语言作为多德 - 弗兰克华尔街改革和消费者保护法案，通过了大会，并签署成为法律。

·二零一零年七月-奥巴马总统签署了多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法("多德-弗兰克保护法")

·第1502条例要求各公司向美国证券和交易委员会以文件披露及报告有关他们产品内所使用的锡，钽（钶钽铁矿），钨和金。

·证券交易委员会计划在八月份至十二月份的时限内公布最终执行的规则。

·目前的期望是在二零一一年的七月至八月。

第1502的规定

证券交易委员会所颁布的规则里，规定了所被影响的公司须提供:

“每年都需要再申报.. 无论是否是冲突矿产...是否源自刚果民主共和国或共享边境的国家，如果冲突矿产确实源自于以上的任何国家，公司必须提交给委员会一份报告而报告中须包括：

(i)一个描述负责人实施尽职调查和保管矿产来源与锁链的措施，而该措施应包括一个独立私营部门的审查报告.. 以及

(ii)一个描述刚果冲突矿产所制造或承包制造的产品说明...

矿产冲突报告还必须说明：

·由独立私营部门进行审查的实际情况;

·所用于处理矿产冲突的设施;

·矿产冲突的原产国家;

·为要确认最有可能特殊性矿场或原产地而做的努力。

证券交易委员会的规则制定

·证券交易委员会的规则将实施于美国股票交易所的上市的公司（发行人），由于该公司有责任提供报告，所以这将会同时影响他们在全球范围的供应商。

·上市公司（发行人）需要进行一个“ 合理的原产国家查询" 来确认他们的供应商的产品是否源自刚果民主共和国地区。

·进行合理原产国家查询时的必要步骤会随着时间演变和将取决于现有的基本设施。

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